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在11月25日举行的2023全球数商大会——上海数据交易所年度发布会上发布的《2023年中国数据交易市场研究分析报告》显示，2021年至2022年，中国数据交易行业市场规模由617.6亿元增长至876.8亿元，年增长率约为42%。预计未来3年至5年，中国数据交易市场仍能保持较高速增长，到2025年，规模有望增至2046亿元。促进数据要素交易流通、完善数据要素市场化配置，更好发挥数据的数字化、网络化、智能化基础作用，对深化创新驱动、推动高质量发展具有重要意义。

数据要素作为新型生产要素，不仅具备可交易可流通的内在特征，更能依托数字技术手段，实现跨越时空距离、更快速更便捷地交易流通。2022年12月，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布，其中对“激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势”作出了一系列部署。通过打通流通障碍、提升供给质量，有利于进一步推动数据要素与其他要素结合，催生新产业、新业态、新模式、新应用、新治理。

习近平总书记强调，“数据基础制度建设事关国家发展和安全大局”“统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系”。当前，我国的数据要素交易仍面临数据确权尚未明确、安全隐私保障困难、估值定价困难等关键问题，破解难题的有效方法在于根据数据要素的不同权属、不同形态，构建多层次的数据要素交易机制。根据不同情境的数据要素，采取不同的交易标准和交易规则。譬如针对经济领域数据，建立科学规范的数据标准，打破数据交易分散状态；针对民生领域数据，建立完善政府机构或组织收集个人信息时的用户授权机制；针对科研领域数据，明确划定涉及国家安全与公共利益的数据领域，遵循安全可控原则满足部分可开放科研数据的共享流通。根据不同权属的数据要素，建立场内场外相结合的数据要素交易机制。从场内市场而言，主要交易对象为基础数据，以第三方交易中介为基础，对严格标准化后的基础数据进行交易；从场外市场而言，主要交易对象为场内市场加工后定制化的数据产品或服务等LUTU视频官网下载，采用开放型分散化的场外交易方式。在此基础上，建立数据市场统一的数据标准，完善数据交易基本法律法规，构建数据监管与治理的协同机制，在全国范围内建立起数据要素统一大市场。通过凝聚社会各界的力量和智慧，持续探索新模式和新业态，充分挖掘和释放数据在城市及各类场景中的应用价值，释放数据要素创新动能，不断壮大数据应用产业生态，助力数据要素市场高质量发展。(光明日报)

2023/11/29  推荐

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在《中华人民共和国反电信网络诈骗法》实施一周年之际，今天，最高人民检察院发布《检察机关打击治理电信网络诈骗及其关联犯罪工作情况（2023）》（下称《工作情况》），系统分析当前电信网络诈骗及其关联犯罪主要态势，总结检察机关打击治理的举措与成效LUTU视频官网下载，提出下一步工作对策与展望，并就当前电信网络诈骗犯罪的严峻形势进行风险提示及建议。

《工作情况》指出，检察机关起诉电信网络诈骗犯罪案件同比呈明显上升趋势。随着打击治理特别是境外抓捕力度加大，2023年1月至10月，全国检察机关共起诉电信网络诈骗犯罪3.4万余人，同比上升近52%。起诉帮助信息网络犯罪活动罪案件仍高位运行，但上涨幅度逐步放缓。与此同时，起诉掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪激增，已成为仅次于帮信罪的第二大电信网络诈骗的关联犯罪。此外，起诉妨害国（边）境管理犯罪快速上涨，已成为电信网络诈骗犯罪链条上的多发罪名。

《工作情况》指出，对于从境外陆续抓获的犯罪分子，检察机关逐案跟踪，该捕则捕、当诉则诉，从严提出量刑建议，加大资金追缴力度。最高检、公安部联合督办的四川南充“4·01”专案，检察机关已起诉430余人LUTU视频官网下载，涉及多个缅北诈骗团伙；联合督办的浙江“12·30”专案，已抓获11名主犯，判决4名，主要组织者葛某一审被判处无期徒刑LUTU视频官网下载，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，其余3名主犯均被判处十年以上有期徒刑，形成有力震慑。

2023年以来，全国检察机关深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示批示要求，认真执行《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，坚持以人民为中心，坚持系统观念、法治思维LUTU视频官网下载，坚持惩防治并举，全面履行“四大检察”职能，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势，切实维护人民群众合法权益和社会和谐稳定。

1.起诉电信网络诈骗犯罪数量同比呈明显上升趋势。随着打击治理特别是境外抓捕力度加大，2023年1月至10月LUTU视频官网下载，全国检察机关共起诉电信网络诈骗犯罪3.4万余人，同比上升近52%。随着近期政法机关对跨境电信网络诈骗犯罪集团开展重点打击，大批在境外从事诈骗活动的人员集中被抓捕回国，今后一段时期起诉的电信网络诈骗案件数量将呈持续上升态势。

2.起诉帮助信息网络犯罪活动罪（以下简称帮信罪）数量仍高位运行，但上涨幅度逐步放缓。2023年1月至10月，全国检察机关共起诉帮信罪11.5万余人，同比上升近13%，涨幅同比下降2.2个百分点。主要原因是，一方面，反电信网络诈骗法对于出租、出售银行卡的行为设置了前置行政处罚，实践中对于行为人系初犯且犯罪情节轻微的，检察机关依法作出相对不起诉决定后，反向移送给行政执法机关予以行政处罚；另一方面，随着打击和风控力度加大，单纯出租、出售银行卡的情形逐渐减少，转而代之的是要求在“卖卡”同时提供“刷脸”转账验证等帮助，这类行为往往符合掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪的犯罪构成。

3.起诉掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪（以下简称掩隐罪）数量激增，已成为仅次于帮信罪的第二大电信网络诈骗的关联犯罪。2023年1月至10月，全国检察机关共起诉掩隐罪10.4万余人，同比上升近80%。主要原因是，一方面，如上所述，为规避刑事侦查和银行风控，“卖卡+刷脸验证”的行为逐步成为主流，原先以帮信罪打击的行为有一部分认定为掩隐罪；另一方面，办案机关加大“一案双查”力度，同步加强追赃挽损，对于资产转移查控力度进一步加大。

4.起诉妨害国（边）境管理犯罪数量快速上涨，成为电信网络诈骗犯罪链条上的多发罪名。当前，随着境内打击力度加大，电信网络诈骗犯罪集团大量向境外转移，且有组织地招募、吸收境内人员通过偷越国（边）境的方式赴境外参与实施犯罪。2023年1月至10月，全国检察机关共起诉偷越国（边）境犯罪1.7万余人，同比上升5.3%；起诉组织他人偷越国（边）境犯罪近2000人，同比上升近16%；起诉运送他人偷越国（边）境犯罪5000余人，同比上升近75%。

一是诈骗集团日趋垄断化。当前，零散、点状式的独立诈骗团伙越来越少，取而代之的是以“工业园区”“科技园区”为幌子的超大犯罪集团。这些超大犯罪集团多在境外，通过控制、管理独立诈骗团伙，形成庞大而稳定的诈骗犯罪网络。如，最高检、公安部第三批联合督办的江苏江阴“6·16”专案，潘某某等6名幕后“金主”在缅北出资建造“五金建材城”，先后招揽18个诈骗团伙入驻，并为诈骗团伙提供办公场所和食宿，进行封闭式管理，持械看守诈骗团伙人员，形成超大犯罪集团。

三是诈骗模式多元复合。根据办案统计，目前诈骗模式包括刷单返利、虚假投资理财、虚假购物服务、冒充电商物流客服、虚假征信诈骗等，其中刷单返利、虚假投资理财类诈骗占到一半以上。同时，犯罪分子将不同的诈骗模式相结合，步步渗透、层层攻破，使诈骗更具欺骗性和迷惑性。如“杀猪盘+虚假投资”就是一种典型诈骗模式，犯罪分子先以情感交友的方式取得被害人信任，后将其拉入虚假投资群，与其他犯罪分子一起合力骗取钱款。又如“赌诈结合型”诈骗模式也较为常见LUTU视频官网下载，犯罪分子往往在境外架设虚假的赌博网站，以充值赌资为名骗取被害人钱款。

四是小额诈骗时有发生且迷惑性强。为降低被害人的警惕心理，诈骗分子常采取小额多次的方式实施诈骗。在这类诈骗犯罪中，被害人的损失金额通常仅在几十元到几百元之间，对于这些损失，被害人警惕性不高LUTU视频官网下载，维权意识不强，加大了案件打击和侦破难度。如北京市海淀区检察院办理的张某强等4人诈骗、侵犯公民个人信息案，犯罪嫌疑人非法获取公民寄递信息后，以货到付款的形式，对仅2元价值的足浴包收取货款69元，并向全国不特定收货人“盲发快递”17万余单，骗取钱款共计30余万元。

一是黑产犯罪模块日趋稳定。当前，网络黑产犯罪虽然不断迭代升级，但其犯罪模块基本稳定，不同模块相互衔接配合，形成完整的网络黑产链条。总体上看，黑产犯罪模块主要包括人员、信息、技术、资金四部分。其中，人员模块涉及组织运送他人通过偷越国（边）境或其他方式赴境外从事电信网络诈骗犯罪；信息模块涉及非法获取他人个人信息，以设计诈骗话术实施精准诈骗；技术模块涉及提供平台、软件、工具等技术支持，以降低犯罪成本，提高诈骗行为的隐蔽性和欺骗性；资金模块涉及为诈骗犯罪所得提供“洗白”渠道，以逃避金融监管和侦查调查。

二是黑产技术门槛进一步降低。一方面，随着黑产技术和产业发展，越来越多的工具和软件以直观、简单的产品形式呈现，易学易用的特点不仅大幅降低了软件开发门槛，也吸引了更广泛人群特别是年轻人群参与电信网络诈骗犯罪。如新型GOIP设备，只需两部手机、一根音频线即可组网，实现远程控制拨打电话的功能，相比传统GOIP设备体积较大和复杂的调试过程，新型设备更加简单易用，技术门槛明显降低。另一方面，新兴技术被电信网络诈骗犯罪分子使用，大大降低了犯罪成本。如人脸识别技术，犯罪分子通过使用伪造的面部特征和身份信息，冒充被害人或其他信任的个体，实施诈骗行为，如破解手机解锁、窃取银行账户等。又如犯罪分子利用语音合成技术模仿他人（如家人、银行工作人员等）的声音拨打诈骗电话LUTU视频官网下载，获取被害人信任，诱导被害人实施转账等行为。

三是跨域趋势日趋明显。突出体现在跨国境，主要分为人内网外（境内犯罪分子“翻墙”登录国外“暗网”实施诈骗犯罪）、人外网内（偷越到境外的犯罪分子通过遥控设在境内的GOIP无线网关设备，向被害人拨打诈骗电话、发送诈骗短信）、人网皆外（偷越到境外的犯罪分子利用境外即时聊天工具、网站实施诈骗）三种模式。当前，境外电信网络诈骗犯罪团伙对境内居民实施犯罪最为突出。与此同时，跨平台的趋势日益凸显，网络黑产分子往往利用各平台信息不互通特点，跨平台流窜作案，单一监管部门或平台利用自有数据难以全面识别犯罪LUTU视频官网下载，监管监测难度更大。如在不同的社交、短视频等平台发布推广信息，将被害人引流至不同的电商平台购物，并指示被害人通过不同的支付平台、银行付款，最后通过不同的物流平台虚假发货。

四是资金渠道交织隐蔽。较为常见的转移资金途径主要包括地下钱庄、跑分团伙以及虚拟币交易等。其中，随着金融机构监管力度加强，境内团伙往往通过组织社会闲散人员利用自己的银行卡为其转移涉诈资金。这种“洗钱”方式监管难度大，资金转移途径交织难以回溯，大量年轻人参与其中。同时，随着虚拟货币广泛使用，犯罪分子利用虚拟货币“洗钱”，已成为当前的主流手法。虚拟货币认定难、处置难、评估难，成为打击涉诈“洗钱”犯罪的一大障碍。此外，通过高买低卖贵金属、贵重物品等方式进行“洗钱”也时有发生。

二是在校及刚毕业学生逐渐成为犯罪集团拉拢吸收对象，未成年涉罪人数有所增加。2023年1月至10月，全国检察机关起诉电信网络诈骗、帮信、掩隐三类犯罪人员中，16至22岁人员占比20%左右，不乏在校及刚毕业学生。其中，未成年人占比1%，人数同比上升68%；有的未成年人成为电信网络诈骗犯罪组织者，表明此类犯罪开始向未成年人群体渗透，值得高度警惕。如江苏省盐城市亭湖区检察院办理的一起电信网络诈骗案，4名未成年人组织召集22名未成年人、在校学生和社会人员共同参与电信网络诈骗犯罪，共诈骗1700余名被害人235万余元。

四是文化程度较高人员涉罪呈上升趋势。2023年前三季度，全国检察机关起诉电信网络诈骗、帮信、掩隐三类犯罪人员中，大学专科以上（包括本科、硕士、博士）人员分别为4400余人、5900余人、7600余人。其中，有的是利用自身技术专长，为电信网络诈骗集团提供技术支持或是开发专门用于犯罪的软件工具；有的则是法治意识薄弱，被“高薪招聘”信息广告所蒙蔽，从事出租、出售银行卡等关联犯罪行为。

一是受害群体分布广泛，各年龄、各地域均有涉及。从年龄看LUTU视频官网下载，从未成年人到老年人，犯罪分子往往根据不同年龄阶段人群特点实施精准诈骗。从地域看，随着互联网普及和通讯工具、交友软件的发展，诈骗犯罪已突破地域限制，全国各地均有被害人。由于当前犯罪分子更多围绕其所掌握被害人个人信息，并利用被害人关注点、情感痛点、人性弱点，采用不同话术类型实施诈骗，因此被害人年龄、职业、经历、地域等已不再是决定诈骗能否成功的重要标准。

二是三类受害群体值得高度关注。一是老年人。犯罪分子往往以投资养老产业、销售收藏品、保健品、提供老年人诊疗服务等为名，对老年人实施诈骗，被害人数较多，涉及老年人“养老钱”“治病钱”。如浙江省杭州市拱墅区检察院办理的一起诈骗案，犯罪嫌疑人通过非法手段获取保险公司客户信息，专门挑选缺少金融领域知识、防范意识较低的老年人为目标LUTU视频官网下载，假冒保险公司、银行银保中心客服人员身份，诱骗老年被害人购买虚假基金、理财产品，骗取20余名被害人共计270余万元。二是未成年人。犯罪分子多以未成年人沉溺网络游戏、盲目追星等特点，以出售游戏点卡、皮肤、为明星投票打榜为名实施诈骗，不仅给未成年人所在家庭造成经济损失，也使其产生心理阴影。又如甘肃省敦煌市检察院办理的一起诈骗案，犯罪嫌疑人在网上发布免费赠送游戏皮肤的虚假广告，引诱未成年人浏览，并主动联系其使用家长手机扫码，骗取多名未成年人钱款。三是“宝妈”（主要指在家看护孩子、料理家务的家庭主妇）。犯罪分子利用一些“宝妈”无固定经济收入、家庭关系不和谐、急于在互联网上寻找兼职工作的心理，以介绍工作为名收取介绍费、入门费等实施诈骗。如浙江省嘉善县检察院办理的一起诈骗案，犯罪分子通过网络发布虚假的兼职信息骗取被害人加盟费，并引诱被害人吸收他人加盟缴费，成为诈骗犯罪的“帮凶”，近万名“宝妈”参与其中，诈骗金额达1.3亿元。

2023年4月，最高检印发《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》，要求各级检察机关认真落实反电信网络诈骗法，加强与公安、法院及有关部门协同联动，推动构建“全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈”打防管控体系。针对跨境电信网络诈骗犯罪突出的问题，充分发挥联席会议机制，会同公安部、最高法院赴边境开展调研，就法律适用、证据审查、政策把握等问题多次召开专题会议研究。举办多次业务培训，加大同堂培训力度，进一步统一思想、明确要求、形成合力。

一是依法从严惩治境外电信网络诈骗犯罪。最高检会同公安部启动第3批5起特大跨境电信网络诈骗犯罪案件联合挂牌督办，并发布答记者问，全力打团伙、摧网络、斩链条，持续释放从严惩治的强烈信号。依法严厉打击跨境电信网络诈骗以及由此衍生的拐卖人口、故意伤害、非法拘禁等严重暴力犯罪。对于从境外陆续抓获的犯罪分子，逐案跟踪，该捕则捕、当诉则诉，依法从严提出量刑建议，加大资金追缴力度。结合办案加大劝返力度，努力堵住涉诈人员向境外流动的通道。与公安部联合督办的四川南充“4·01”专案，检察机关已起诉430余人，涉及多个缅北诈骗团伙；联合督办的浙江“12·30”专案，已抓获11名主犯，判决4名，主要组织者葛某一审被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身LUTU视频官网下载，并处没收个人全部财产，其余3名主犯均被判处十年以上有期徒刑，形成有力震慑。

二是依法从严惩治境内协同犯罪人员。围绕人员流，加大对边境地区管控力度，加强对非法偷越国（边）境犯罪的打击力度。围绕资金流，坚持“一案双查”，同步加强对利用“跑分平台”、虚拟货币等为诈骗犯罪进行“洗钱”行为的查处力度，集中打击职业化、公司化、跨境化的地下钱庄，重点打击为“洗钱”团伙收购、运输、组织他人出售银行卡的团伙，有力挤压后端“洗钱”犯罪空间。围绕信息流，深挖案件线索，加大对侵犯公民个人信息尤其是非法获取人脸、声纹等敏感信息、利用AI等前沿技术伪造人脸、声纹以及获取其他信息犯罪的打击力度。如贵州省安顺市西秀区检察院办理的一起诈骗案，犯罪嫌疑人利用AI语音机器人自动拨打电话LUTU视频官网下载，帮助诈骗团伙推送虚假贷款APP，导致1400余名被害人被骗3500余万元。

三是全力开展追赃挽损工作。会同公安部、最高法院强化工作衔接配合，充分适用认罪认罚从宽制度，全流程各环节开展追赃挽损，最大限度维护人民群众合法权益。如，浙江省杭州市上城区检察院办理的一起诈骗案，检察机关充分发挥侦诉协作、法检会商机制优势，全流程各环节接续追赃，追回被害人全部损失5500余万元。对于逃匿境外的电信网络诈骗犯罪嫌疑人、被告人案件，在通缉一年后不能到案的，指导地方检察机关依法启动被告人违法所得没收程序，最大限度挤压犯罪分子的利益空间。

一是积极稳妥推进反诈领域公益诉讼检察工作。认真贯彻落实反电信网络诈骗法赋予的公益诉讼职责，围绕重点行业个人信息保护、“两卡”管理、企业反诈义务履行等方面，积极开展公益诉讼检察工作。2023年以来，针对电信、金融、互联网等行业未依法落实反电信网络诈骗义务的违法情形，立案办理公益诉讼案件160余件。针对违法行为人利用营业执照批量申请固话实施电诈的情形，江苏省南通市检察院督促通信管理部门依法查处违法违规行为并严格规范批量申请固话程序，取得良好效果。针对涉案企业用于电信网络诈骗的营业执照未被撤销登记，导致涉诈风险持续存在的问题，贵州省贵阳市南明区检察院督促市场主体登记机关落实监管责任，依法启动营业执照撤销登记程序，杜绝风险隐患。

二是大力加强未成年人权益网络司法保护。始终坚持“零容忍”态度，对于胁迫、教唆、引诱、欺骗未成年人参与电信网络诈骗及其关联犯罪的，依法予以严惩。2022年12月以来，共起诉相关犯罪近3000人。严格落实刑事诉讼法特别程序，对涉嫌电信网络诈骗等犯罪的未成年人依法适用附条件不起诉，同步开展精准帮教，帮助涉罪未成年人重新回归社会。深入开展“反诈进校园”活动，通过公开听证、法治宣讲等形式，加强以案释法，会同学校共同筑牢反诈校园防线。

三是发挥检察建议优势加强协同治理。结合司法办案，聚焦案件背后反映的社会治理漏洞和短板，制发社会治理类检察建议，协同相关部门加强溯源治理。如北京市海淀区检察院办理以“盲发快递”方式实施诈骗案，针对非法买卖寄递信息等问题，依法向物流公司制发检察建议，促进物流寄递行业落实反诈主体责任。又如上海市黄浦区检察院办理以“买卖黄金”方式掩饰、隐瞒犯罪所得案，发现黄金买卖环节存在风险，集中向相关金店制发检察建议，督促商家规范登记、验证黄金交易人员身份信息，与公安机关建立信息互通常态化机制和可疑线索上报协作机制。同时，检察机关定期加强对多发高发、人民群众反映强烈的诈骗类案反向审视分析。针对一段时期征信类诈骗案件高发态势，及时分析背后原因和治理漏洞，最高检会同公安部、工信部等部门联合约谈相关运营商和平台企业，督促加强内部风险防控，强化企业主体责任，取得良好效果。

深入贯彻落实数字检察战略，积极构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作模式，设计研发大数据法律监督模型，加强反诈领域办案数据碰撞比对和综合研判运用，提升打击治理工作信息化智能化水平。如北京市昌平区检察院研发的涉“两卡”案件漏犯漏罪大数据法律监督模型，通过数据筛选、归集、碰撞，从所办理涉“两卡”案件中发现北京市内跨区案件37件LUTU视频官网下载，认定收贩卡团伙25个，追捕追诉漏犯124人，移送行政处罚意见87件，公益诉讼立案4件，实现全链条打击治理。又如内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区检察院研发的在校学生异常电话卡法律监督模型，通过对在校学生持有不合理、非生活所需的异常电话号码数据比对排查，捣毁非法买卖电话卡犯罪窝点2个，刑事立案9人，督促相关部门注销异常电话卡5500余张，关停异常高风险电话账户1000余个，向家长制发督促监护令70余份，联合相关部门出台在校学生办理电话卡程序规范指引等文件。

一是线下多元普法共筑反诈防线。认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制，深入基层一线LUTU视频官网下载，通过案例宣传、公开听证、庭审旁听等方式LUTU视频官网下载，强化警示教育。2021年以来，最高检连续发布打击治理电信网络诈骗犯罪典型案例LUTU视频官网下载，公开类案分析报告，召开新闻发布会，与中央主流媒体开展联合普法，营造全民反诈社会氛围。2023年“六一”前后，最高检发布《未成年人检察工作白皮书（2022）》，会同中央网信办、国务院妇儿工委召开“检爱同行共护花开——加强未成年人网络保护综合履职”新闻发布会等系列活动，进一步深化未成年人反诈宣传。

二是融合新媒体提升反诈宣传质效。最高检制作发布20集反诈短剧《反诈精英——人民的检察官》在快手号热播，播放量达2.3亿次，话题“反诈精英”“擦亮双眼小心有诈”阅读量达5亿次。最高检会同北京市检察机关制作反诈动漫《骗局粉碎机》，自今年3月起在北京市公交、地铁滚动播放，让反诈宣传触角延伸至老百姓日常生活。上海市检察机关拍摄反诈、养老诈骗等系列短剧《弄堂里的故事》，揭露电信网络诈骗犯罪手段，打造普法品牌，加强以案释法。

一是进一步加大依法惩治力度，坚决遏制犯罪分子尤其是境外犯罪集团的嚣张气焰。加强国（区）际执法司法合作，围绕重点地区、重大集团、重要案件，深挖彻查案件线索，严厉打击境外诈骗集团的组织者、领导者、幕后“金主”、骨干分子，以及为其提供人员偷渡、跑分洗钱、技术服务、犯罪场所和管理服务等帮助的黑产集团组织者、领导者，持续释放从严惩治的强烈信号。

二是进一步强化追赃挽损，最大限度挽回人民群众财产损失。坚持把追赃挽损工作贯穿司法办案始终，会同公安机关、人民法院加强对涉诈及其关联账户的研判分析，全流程接续追赃挽损。充分发挥认罪认罚从宽制度作用，敦促犯罪分子退赃退赔。加大在电信网络诈骗案件中违法所得没收程序的适用，坚决切断诈骗犯罪分子境内外利益链。

三是进一步推动溯源治理，全力挤压涉诈违法犯罪活动生存空间。全面落实反电信网络诈骗法，加强涉诈大数据监督模型的研发运用，及时发现电信、金融、互联网等领域存在的重大风险和突出问题。综合发挥公益诉讼、检察建议等职能作用，会同有关部门共同督促相关单位、企业，堵塞运行漏洞风险，强化内部合规建设，推动源头治理、综合治理。

2023/11/29  不推荐

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治疗支原体肺炎可自行换药？喝完糖浆药物后不能马上喝水？11月30日，11月“科学”流言榜发布，对公众普遍关心的问题进行解读。每月“科学”流言榜由北京市科学技术协会、北京市委网信办、首都互联网协会指导，北京科技记者编辑协会、北京地区网站联合辟谣平台共同发布。1.治疗支原体肺炎可自行换药【流言】治疗支原体肺炎期间，吃了一两次阿奇霉素没效果，应及时更换其他抗生素。【真相】支原体肺炎用药应该根据病情发展阶段、患者适用情况等由医生进行指导，自行换药不可取。虽然阿奇霉素可能出现耐药LUTU视频官网下载，但由于目前可用于儿童支原体感染的抗生素很少，无论是从指南推荐，还是临床实际应用，目前阿奇霉素等大环内酯类药物仍然是治疗儿童支原体肺炎的首选用药。而且，阿奇霉素属于生长期抑制剂，一开始起效会慢一些，在高浓度时对敏感菌株具有缓慢杀菌的作用，起效需要一定的时间，不能只用了一两次就急于判断效果。除了支原体，细菌、病毒也都可以导致肺炎。针对不同病原体引起的肺炎，用药选择也有所不同LUTU视频官网下载，比如对于支原体肺炎，青霉素和头孢类抗生素是没有效果的，最常用的是阿奇霉素等大环内酯类抗生素。怀疑感染肺炎的患者应及时到医院就医，确诊后进行有针对性的治疗，避免“自行更换抗生素”等盲目用药情况。2.新冠疫情后，呼吸道传染病更多了【流言】新冠疫情之后，身边出现的呼吸道传染病更多了。【真相】每年冬季都是呼吸道感染高发季节，比如肺炎支原体、呼吸道病毒，尤其是流感病毒，冬季会比春季、夏季活跃，导致感染人群明显增加。国家流感中心监测数据显示，我国今年已经进入流感季节，目前以甲型流感为主，也有乙型流感流行，单核细胞增多症也是儿童、青少年常见的疾病，主要是EB病毒或巨细胞病毒导致，疾病呈自限性，发病率没有比往年增加。在新冠疫情期间，由于采取严格的呼吸道防控措施，支原体、病毒感染等急性呼吸道疾病比其他年份有所下降。随着防控常态化，今年这类疾病又回归到疫情前的表现，发病水平与疫情前相比回归正常。3.脱脂奶比全脂奶更健康【流言】全脂奶中含有大量饱和脂肪和胆固醇，因此日常生活中选择脱脂奶更健康。【真相】尽管有些国际组织和国家的膳食建议是饮用脱脂奶，但这个建议与膳食结构和乳制品摄入量有关。我国膳食指南推荐普通成人每天摄入乳及乳制品300g至500g，而实际摄入量不到推荐量的十分之一，也仅为欧美国家实际平均摄入量的十五分之一。因此对中国人而言，首要问题是需要增加乳及乳制品摄入量，而不是考虑是否脱脂。乳脂可携带脂溶性维生素LUTU视频官网下载，还可以带来醇厚口感、丰富奶香味和一定饱腹感。对普通人来说，脱脂奶并不比全脂奶更健康，消费者完全可以根据个人喜好选择相应产品。只有需要严格控制脂肪摄入量或高胆固醇血症的人才需要酌情选择脱脂奶。4.喝完糖浆药物后不能马上喝水【流言】喝完糖浆类药物后半个小时内都不能喝水，喝水会把糖浆的药效冲淡。【真相】《中国药典》2020年版中，糖浆剂的定义是“含有原料药物的浓蔗糖水溶液”。糖浆剂之所以需要加入蔗糖，主要是为了掩盖药物本身的不良味道，改善口感LUTU视频官网下载，增加口服药物的适应性。如果糖浆剂中含有某些可以直接作用于咽部的清凉止咳药物，在喝完糖浆后，建议先不喝水。待喝完糖浆15分钟以后，再饮用少量的温水，这样能够保持部分药物在咽部，尽快发挥功效，如川贝止咳糖浆、急支糖浆等。但对于那些不含清咽利喉成分，只含有药物治疗成分的糖浆来说，服药后就可以马上饮用温水冲洗口腔，这样做既能够避免过多的糖分滞留咽部刺激咽喉，也能够使药物尽快集中到胃部，促进药物吸收。例如常用的化痰药盐酸氨溴索糖浆等。此外，有些糖浆剂虽然很甜，但药味仍然比较浓郁，这样的药物，如果给小儿服用时坚持不喝水，反而会引发小儿的反胃呕吐，影响服药效果。这种情况下，喝完药后应立即喂食温水，缓解药物的不适口感，减少呕吐发生率。5.护发素用来洗衣服、拖地，效果好还安全【流言】护发素除了能够护发以外，还可以用来洗衣服、洗羊毛衫、拖地。总之，家里清洁的场景，它都能胜任。【真相】羊毛护理剂主体配方和护发素相似，所以护发素用在羊毛上的确有用LUTU视频官网下载，但需注意大多数羊毛衫都不会用百分之百的羊毛，这种情况下，护发素就不太适用了，比如护发素中较高的含水量，就可能影响羊毛衫的洗涤效果。护发素的主要成分鲸蜡硬脂基三甲基氯化铵，属于表面活性剂，具有一定的清洁和杀菌作用，所以理论上也能用来洗衣服拖地，但它的清洁能力有限，用少了洗不干净，用多了也不划算。至于用它来给宠物护理，则需要考虑宠物舔舐的安全性问题。对此，生产厂家官方的回应也是“不建议”。6.贵的钙片补钙效果更好【流言】在选购钙片时，越贵的钙片质量越好，补钙效果更好。【真相】购买补钙产品应根据自身需要选择合适的补剂。使用碳酸钙、磷酸钙等无机钙作为钙源的补钙产品，含钙量最高、价格便宜，是比较经济高效的选择。但无机钙的消化吸收过程需要消耗大量的胃酸LUTU视频官网下载，对胃酸分泌不足的人群来说，吸收效果会差很多，可以选择以有机盐为主的补钙产品，例如葡萄糖酸钙、乳酸钙等有机钙，它们的吸收过程不需要胃酸参与。还有一种补钙制剂——氨基酸螯合钙，它将氨基酸分子与钙离子螯合在一起，吸收同样不依赖胃酸参与且吸收率高，副作用相对较少，对婴幼儿、老年人及孕产妇都比较适用。补钙的关键在于达到钙的恰当摄入量及吸收量。除了服用补钙剂，晒太阳、多运动等良好的生活方式同样是补钙良方。多到户外去晒太阳，能够增加人体对维生素D的合成，而维生素D能促进钙的吸收。7.山楂和栗子一起吃会更容易导致胃石【流言】山楂和栗子不能同食，一起吃的话会伤胃、导致胃石。【真相】当胃酸碰到鞣酸时会形成胶状的东西粘合在一起，再碰上胃里还有些没有消化的食团，越聚越多就可能挤成一个疙瘩LUTU视频官网下载，胃石就形成了。而鞣酸多来自于某些涩味的水果，比如柿子、山楂、青香蕉等。山楂加栗子真的会更伤胃，更容易出现胃石吗？未必。当鞣酸和胃酸结合在一起时，旁边只要有没消化的食物就容易形成粘团，但并不需要栗子的额外提供，只吃山楂就足够了，所以大多数的胃石是空腹吃山楂导致的，而其他东西吃多了，中和了胃酸，反而不容易形成粘胶。山楂和栗子食物相克的情况并不存在，需要强调的是，类似山楂这种带有涩味的水果，不应该空腹吃，也不要多吃，或者吃的时候尽量多嚼嚼LUTU视频官网下载，不要让胃里面同时还存在大块食团，这就足够了。8.去高原旅游能让成年人再长高【流言】高原上的地心引力更低，去高原旅游一段时间，就能让已经停止长个儿的成年人继续长高。【真相】目前没有任何科学研究能够证实高原地区能够让人长个子。在微重力环境下，椎间盘之间的缝隙会变大，让脊椎变长。因此航天员在太空中常驻一段时间后，身高会有3-5厘米的变化。即使如此，在太空“长”出来的身高只是暂时的，在回到地球的正常重力环境后LUTU视频官网下载，椎间盘之间的间隙又会恢复原来的大小，多出来的身高也会“缩回去”。所以对于成年人来说，想通过去高原旅行这样的方法长高是不靠谱的。新京报记者 张璐编辑 白爽 校对 赵琳

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新京报讯（记者行海洋）11月30日，最高人民检察院发布《检察机关打击治理电信网络诈骗及其关联犯罪工作情况（2023年）》（以下简称《工作情况》）。《工作情况》显示，今年前10个月，全国检察机关起诉电信网络诈骗犯罪人数同比上升近52%，今后一段时期起诉的电信网络诈骗案件数量将呈持续上升态势。起诉电信网络诈骗犯罪数量同比呈明显上升趋势。最高检指出LUTU视频官网下载，随着打击治理特别是境外抓捕力度加大，2023年1月至10月，全国检察机关共起诉电信网络诈骗犯罪3.4万余人，同比上升近52%。随着近期政法机关对跨境电信网络诈骗犯罪集团开展重点打击，大批在境外从事诈骗活动的人员集中被抓捕回国，今后一段时期起诉的电信网络诈骗案件数量将呈持续上升态势。起诉帮助信息网络犯罪活动罪（以下简称“帮信罪”）数量仍高位运行，但上涨幅度逐步放缓。2023年1月至10月，全国检察机关共起诉帮信罪11.5万余人，同比上升近13%，涨幅同比下降2.2个百分点。最高检表示LUTU视频官网下载，主要原因一方面是，反电信网络诈骗法对于出租、出售银行卡的行为设置了前置行政处罚，实践中对于行为人系初犯且犯罪情节轻微的，检察机关依法作出相对不起诉决定后，反向移送给行政执法机关予以行政处罚；另一方面是，随着打击和风控力度加大，单纯出租、出售银行卡的情形逐渐减少，转而代之的是要求在“卖卡”的同时提供“刷脸”转账验证等帮助，这类行为往往符合掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪的犯罪构成。起诉掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪（以下简称“掩隐罪”）数量激增，已成为仅次于帮信罪的第二大电信网络诈骗的关联犯罪。2023年1月至10月，全国检察机关共起诉掩隐罪10.4万余人，同比上升近80%。最高检表示，主要原因一方面是，为规避刑事侦查和银行风控，“卖卡+刷脸验证”的行为逐步成为主流，原先以帮信罪打击的行为有一部分认定为掩隐罪；另一方面是，办案机关加大“一案双查”力度，同步加强追赃挽损LUTU视频官网下载，对于资产转移查控力度进一步加大。起诉妨害国（边）境管理犯罪数量快速上涨，成为电信网络诈骗犯罪链条上的多发罪名。当前，随着境内打击力度加大，电信网络诈骗犯罪集团大量向境外转移，且有组织地招募、吸收境内人员通过偷越国（边）境的方式赴境外参与实施犯罪。2023年1月至10月，全国检察机关共起诉偷越国（边）境犯罪1.7万余人，同比上升5.3%；起诉组织他人偷越国（边）境犯罪近2000人，同比上升近16%；起诉运送他人偷越国（边）境犯罪5000余人，同比上升近75%。编辑 唐峥校对 李立军

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推动长江经济带绿色低碳产业发展，具有重要的战略意义。近年来，长江经济带在绿色低碳产业转型升级上取得了许多成果，但仍然面临产业布局有待优化、区域协调机制不完善等问题和挑战。针对这些问题LUTU视频官网下载，应牢固树立“一盘棋”思想，统筹长江经济带上中下游绿色低碳产业布局，加强区域间协调，串点成线、由线成片地培育绿色产业带，促进长江经济带高质量绿色发展。

通过东部对中西部的传帮带，有力促进绿色低碳产业转型。东部地区作为经济发达地区，可以发挥先进技术和经验优势，帮助中西部地区进行绿色技术引进和转型。各地政府应鼓励那些具备先进绿色技术的下游企业进驻上中游地区，合作开展绿色技术人员的联合培训等。通过技术、经验和资源的共享，带动中上游地区绿色低碳产业快速发展，形成新的区域增长极，进一步促进产业由东向西转移。这能够优化我国产业布局，缓解东部地区产业压力，还有助于提升中西部地区的经济竞争力，有效促进我国绿色低碳产业转型升级，为培育绿色产业带夯实基础。

“上下联动”形成绿色低碳产业带。长江经济带不同地区的自然资源禀赋不同，为推动长江经济带产业的高质量绿色发展，需要各方协同合作，实现优势互补，建立政策协同机制和跨区域合作机制。相关部门和地方政府应加强协作，形成上下联动的推进格局，促进产业链条的优化。加强不同企业之间的合作，实现资源共享、优势互补，真正形成绿色低碳产业带。企业要积极响应，结合本地资源和产业特色，开展绿色可持续的生产经营活动。通过产业链的完整布局和协同发展，形成绿色低碳产业带的上下联动，实现资源优化配置和环境友好型产业建设。这种上下联动的协作将带动长江经济带绿色低碳产业的整体发展和提高。

严格环保监管，防止污染产业转移。各级政府应加强对企业环保行为的监督和检查，加大对污染企业的处罚力度LUTU视频官网下载，确保环境治理的有效性。同时，强化企业的环保责任意识，推动绿色生产方式的普及和采纳，促使企业向绿色产业转型，真正实现经济增长与环境保护的良性互动。只有在严格环保监管的基础上，才能让绿色产业带“四季常青”，实现可持续发展。通过将生态财富转化为经济财富，实现生态环境与经济的良性互动，推动绿色低碳产业健康发展。

2023/11/29  推荐