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中新网成都11月6日电 (王利文)6日，四川省人民政府新闻办公室举办“推动新时代治蜀兴川再上新台阶 奋力谱写中国式现代化四川新篇章”系列主题新闻发布会第三场，会议就四川“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”有关情况进行介绍。四川将在打好污染防治攻坚战、加大生态系统保护、保障高质量发展、筑牢生态安全底线四个方面重点发力。到2025年，力争重污染天气基本消除、累计创建50个以上国家生态文明建设示范市县和“两山”实践创新基地、力争实现全省煤炭消费总量达峰。

近年来，围绕筑牢长江黄河上游生态屏障，四川制度机制更加健全、环境质量持续改善、安全底线更加牢固、发展方式加快转型，为“持续发力”奠定了坚实基础。据介绍，四川制定修改了《四川省土壤污染防治条例》等14部地方性法规规章，出台《四川省水产养殖业水污染物排放标准》等14项地方生态环境标准金沙国际COM3016，云贵川赤水河流域保护立法成为全国首个地方流域共同立法。

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本次活动特别邀请到了浙江工业大学播音与主持艺术系系主任、教授彭远方，江苏省朗诵学会副会长、江苏省播音主持专业技术职称评审委员会高级评委、播音指导王曙，浙江省广播电视集团交通之声主持人、播音指导孙越，杭州师范大学钱江学院艺术与传媒分院副院长、副教授李聪聪，南京传媒学院播音主持艺术学院院长助理、副教授郭易铭参与决赛评审。

浙江自古丽逸江南，人文蔚兴金沙国际COM3016，这里有“安且吉兮，一片叶子”的茶园风情，有《梦游天姥吟留别》的豪情壮志。走进诗画江南，在读万卷书的同时行万里路，看“一抹雨烟，诗意钱塘”的柔美；赏“月光下的蓬莱金沙国际COM3016，海天一色”的秀美；在南戏中聆听“宋韵流千载，瓯风传一脉”的韵美；推开“浙”扇窗，在大港感受“春风万里、海纳百川”的壮美。

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《方案》提出了“坚持积极稳妥、坚持因地制宜、坚持改革创新、坚持安全降碳”4条工作原则，以及2025年、2030年的主要目标。到2025年，试点范围内有利于绿色低碳发展的政策机制基本构建，一批可操作、可复制、可推广的创新举措和改革经验初步形成，不同资源禀赋、不同发展基础、不同产业结构的城市和园区碳达峰路径基本清晰。到2030年，试点城市和园区重点任务、重大工程、重要改革如期完成，有利于绿色低碳发展的政策机制全面建立，有关创新举措和改革经验带动作用明显，对全国实现碳达峰目标发挥重要支撑作用。

国家发改委有关负责人指出，各地区能源结构、资源禀赋和发展阶段不同，推进碳达峰碳中和工作也面临着不同的困难挑战。虽然31个省、自治区、直辖市都制定了本地区碳达峰实施方案，但在城市和园区层面还有不少需要进一步细化和探索的工作。建设碳达峰试点城市和园区，可以有效激发城市和园区主动性和创造性，围绕绿色低碳转型开展探索，为全国提供行之有效的经验做法，助力实现“双碳”目标。

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快递进村是畅通消费品下乡、农产品进城的重要渠道。这些年来，在相关部门的推动下，我国农村物流配送不断提速，邮政快递与农村群众的距离越来越近。不仅拓宽了农产品的销售渠道，有效帮助了农民增收致富，也大大提高了农村居民购物的便利性，使村民消费选择更加多样化。一些农村地区更是因为物流的畅通，吸引了不少年轻人返乡生活、创业。

从网络布局上看，快递服务不断下沉。截至去年底，我国已累计建成990个县级寄递公共配送中心、27.8万个村级快递服务站点，全国建制村快递服务覆盖率已达95%。有些地区甚至已基本实现乡乡有网点、村村通快递。从现实情况来看，农产品进城的渠道有了很大改善，但消费品下乡的堵点却始终没有彻底打通，进村的包裹还有很多止步在了乡镇。

分析来看，有几个原因不能回避。一是部分农村地区村落布局分散、业务量少，派送成本高，导致很多快递企业进村驻点的意愿并不强；二是有些快递中转点的设置不合理，无形中增加了运费和时间成本，存在“以收养派”的现象。此外，在很多上行件少的乡镇，快递企业采取的大多是综合服务点模式，即与当地小卖部、文印店等合作，由他们完成进村“最后一公里”的服务。但往往这些合作网点由于人手少、人员不够专业等因素，很难实现上门派送，大多只有“暂时代收”的功能，乡镇和农村用户寄取快递不得不去这些合作网点自取。这一现象在当前的业务旺季更为突出。

加快发展农村寄递物流，是推进乡村振兴、增加农民收入、释放农村内需潜力的重要举措。要进一步搭建全面贯通的县、乡、村三级寄递服务网络，继续建设改造县级物流配送中心、乡镇快递物流站点、村级快递服务站点，推动邮政快递服务站点广泛覆盖。根据实际需要，配备自动分拣线、智能取件终端等设施设备，提高物流配送效率，增强服务能力。

“进村”“出村”供需两旺，是快递进村实现高质量发展的最大保障。各地要因地制宜，推动快递与当地产业深度融合，促进“产快递”“收快递”协同发展，减少和优化快递流通环节。有关部门可以在政策层面给予更多扶持，鼓励邮政、供销、快递、商贸流通等主体市场化合作金沙国际COM3016，整合各类物流资源，降低物流成本，形成良性互动，实现风险共担、利益共享。

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租房时，有的承租人会在看中某一套房屋后向出租人交纳一笔费用，本意是为双方后续达成租赁协议提供保证，但如果对此约定不明，双方可能各执一词，引起纠纷。对于预交款项的性质究竟如何判定？近日，新京报记者从北京市第二中级人民法院获悉了一起相关案例。提前缴费后发现房子位置不同，因费用定义不明出租人拒退费2021年12月10日，熊某通过招租广告联系苗某磋商租赁事宜。2021年12月18日熊某看房后和苗某形成租赁合意，约定熊某承租苗某的房屋用于经营药店，租金每年10万元。同日，熊某支付苗某3万元。因苗某的营业执照经营范围不包含零售药品，双方约定由苗某办理营业执照经营项目的增项。后熊某领取了所看房屋的钥匙。2022年1月20日，苗某向熊某发送了营业执照照片，显示住所地为71号院（熊某已领取该房屋钥匙）。2月23日，苗某向熊某微信发送《租赁房屋协议书》，其中约定苗某同意熊某承租位于164号院地面一层南侧房屋。次日，熊某向苗某发送了《北京市房屋租赁合同》电子版，希望按照此合同版本签署，但双方并未在上述协议中签字确认。此外，苗某对熊某已领取钥匙的房屋加装了一扇小门。后来，双方因苗某提交的营业执照住所地与苗某提供的《租赁房屋协议书》中房屋门牌号不一致产生争议，苗某解释称《租赁房屋协议书》系其从164号院房主处获得的合同模板，直接微信转发给熊某，没有修改房号。熊某对此不予认可，起诉要求苗某退还定金3万元，苗某则认为该3万元系预交的租金，不同意退还。法院经审理认为， 2021年12月18日，双方口头就熊某租赁苗某房屋经营药店一事进行协商，双方形成了合意。当日，熊某向苗某支付3万元，结合2022年2月23日苗某向熊某发送《租赁房屋协议书》及次日熊某向苗某发送《北京市房屋租赁合同》电子版的事实，应当认为熊某支付3万元且苗某收取该3万元的本意是强化与对方形成租赁关系的意思表示，保证双方租赁合同的最终订立。因此熊某与苗某于2021年12月18日形成了事实上的预约合同关系，在将来的一定期限内仍要签订正式的房屋租赁合同，该3万元系保证金性质。一般情况下，预约合同签订后双方仍要另行签订本约合同。但是如果预约合同已经就合同主体、标的、数量等主要内容达成一致，符合合同成立条件金沙国际COM3016，且一方当事人已经实施履行行为且对方接受的，在双方后续未签订本约合同的情况下，预约合同可以转化为本约合同，本案中预约合同成立后，熊某领取了房屋钥匙，苗某按照双方约定为熊某办理了营业执照增项并为方便熊某经营在房屋上加装1个小门，上述行为均是双方对所达成的合同的履行。故在双方最终并未签订正式租赁合同的情况下，预约合同转化为本约合同，仍应视为双方的租赁合同关系已经成立。租赁合同成立后，3万元保证金的保证作用完成，苗某应当予以退还。因熊某明知苗某房屋的具体位置，且在双方并未签订《租赁房屋协议书》的情况下，熊某如有异议完全可以进行协议书文本的修改，但其直接以苗某提供的营业执照地址与《租赁房屋协议书》中的地址不一致为由不再继续履行合同，法院有理由认为系熊某违约解除合同，应当承担违约责任，综合考虑苗某为履行合同产生营业执照经营范围增项费用及装修费用，在3万元中扣减1万元，判决苗某返还熊某2万元。法官：租赁时应确定费用性质本案是租赁合同磋商中的常见情形，双方在签订正式租赁合同之前由承租人向出租人支付一笔费用金沙国际COM3016，强化双方达成租赁合同的意思表示。虽然当事人对此可能缺乏认识，但在法律上，如果没有其他约定，此时双方成立的是预约合同。预约合同是指当事人约定为将来一定期限内订立合同而达成协议，是当事人在本约内容达成一致前作出的有约束力的意思表示。订立预约合同的根本目的在于签订本约合同，正如承租人在看房后交纳一笔费用，出租人接受，双方都表现出强烈的日后签订正式租赁合同的意愿，且受到该意思表示的约束。预约合同可以转化为本约合同。预约合同已经就合同主体、标的、数量、价格或报酬等主要内容达成合意，符合合同成立条件，如一方已实施履行且对方接受的，应当认定本约合同成立。本案中双方欲订立正式的租赁合同实际并未订立，但双方已经就租赁标的、价格、租期等租赁合同主要条款达成一致，且均有一定的履行行为，此时预约转化为本约，租赁关系成立。当事人的履行行为进一步表明其愿意受到本约的约束，故在预约合同的基础上可以直接认定本约成立。法官提示，承租人看中房屋后向出租人交纳一笔费用希望确定租赁机会，这是实践中常见的订立租赁合同的过程，但为了避免产生纠纷，法官建议，在租赁合同磋商时应明确费用的性质。定金、保证金、租金等不同性质的费用所实现的功能不同，适用的法律规则不同，在租赁合同磋商过程中，双方当事人应当对费用的性质进行明确约定，以免日后对此产生争议。此外金沙国际COM3016，达成租赁合意后应尽快签订书面合同。书面协议的签订能使双方协商的各项事宜落实到纸面金沙国际COM3016，有据可查，有利于权利义务的明确和日后纠纷的解决。法官也表示，在磋商过程中应当遵守诚实信用原则。双方在合同磋商过程中已经建立了特殊的信赖关系，在成立预约合同的情况下，双方的信赖关系更进一步，此时应当对合同订立尽到合理的努力，否则也可能承担损害赔偿责任。新京报记者 慕宏举 校对 李立军

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